發布日期 :
2022-05-16
論文題目:災害防救演習之設計與評估-以臺東縣及新北市為例
發表人:鄭悅展
時間:111年5月18日(三)15時
地點:線上舉行
https://twcpu.webex.com/twcpu-tc/j.php?MTID=m597b144dc7b2d1330bf06c2906ab1973
口試委員:
1.行政院災害防救辦公室 王怡文副主任
2.中央警察大學防災研究所 鄧子正教授
3.中央警察大學防災研究所 盧鏡臣副教授 (指導老師)
論文摘要:
臺灣位處環太平洋地震帶及北太平洋西部颱風好發區,易受災害侵襲,災害往往在短時間內造成巨大損害。為了減少災害所帶來的損失,事先規劃應變計畫,做好災害管理為首重之事,而演習為災害整備中至關重要的一部份。臺灣每年演習數量眾多,多數演習執行機關以展演方式進行,近來有少部分演習執行機關嘗試改用「狀況-應變」之演習模式。
本研究使用文本分析、深度訪談法及問卷調查法,以「臺東縣109年災害防救演習」及「新北市108年度全民防衛動員暨災害防救(民安5號)演習」為研究個案。分析演習執行機關災害防救演習規劃模式、演習執行方式及參演者參與演習後之意見回饋。
本研究發現臺東縣演習目的主要在於驗證應變單位之應變計畫、應變人員執行計畫的能力、跨部門溝通協調能力及發掘不足處並做後續改進;新北市演習目的在於展現政府救災的決心及呈現救災量能。在演習執行模式上,臺東縣以「狀況-應變」演習模式辦理;新北市為展演示演習模式,注重演習流程的順暢性,由司儀解說帶動流程的進行。於參演者意見回饋中,臺東縣參演者在個人技能展現、同一團隊合作及跨團隊合作的項目上均有較高的評價;在演習設計合宜性上,臺東縣參演者認為演習情境與災害狀況有較大的吻合性。本研究建議演習執行機關可加入評核人員機制以及召開演習後即時討論會 (Hotwash),用以健全災害整備狀態。