隨著全球氣候變遷加劇，極端高溫已成為現代都市發展所面臨的重要挑戰。本所115年10月29日專題演講很榮幸邀請到台灣大學國際學院石婉瑜老師以「都市發展與高溫風險不平等」為主題，探討都市化過程如何影響環境溫度，以及不同社會群體在面對高溫災害時，為何會承受不同程度的風險。透過此次演講，讓每位同學了解到，高溫不僅是氣候與環境問題，更涉及都市規劃、社會公平、公共衛生及災害防救等面向，值得政府與社會各界共同重視。

　　首先，都市快速發展雖然帶來經濟成長與生活便利，卻也造成大量綠地消失，取而代之的是柏油道路、水泥建築及其他不透水鋪面。這些人工設施容易吸收並儲存太陽輻射熱，使都市地區的溫度高於周邊郊區，形成所謂的「都市熱島效應」。此外，高密度建築阻礙空氣流通，加上交通運輸及空調設備持續排放廢熱，更進一步加劇都市高溫問題。因此，如何在都市開發與環境永續之間取得平衡，已成為未來都市治理的重要課題。

　　其次，本次演講提到有關「高溫風險不平等」的概念，即使生活在同一座城市，不同地區與居民所承受的高溫風險也可能存在明顯差異。例如，經濟條件較佳的住宅區，通常具有較完善的綠地、公園及遮蔭設施，居民也較有能力透過空調改善室內環境；相較之下，部分老舊社區、弱勢家庭或人口密集地區，可能因綠覆率不足、建築隔熱效果不佳及經濟資源有限，而承受較高的熱暴露風險。尤其是高齡者、幼童、慢性病患者及長時間從事戶外工作的勞動者，更容易受到極端高溫影響。由此可見，高溫災害並非人人承受相同風險，而是與社會經濟條件及資源分配密切相關。

　　從災害防救的角度而言，政府應將高溫視為需要長期管理的氣候風險，而非僅在夏季發布高溫警示。首先，可透過地理資訊系統（GIS）、遙測技術及社會脆弱度指標，辨識都市高溫熱點與高風險族群，建立更精確的風險地圖。其次，在都市規劃方面，應增加公園綠地、植栽遮蔭、透水鋪面、風廊帶及建築節能設計，降低都市熱島效應。同時，也應考量環境正義，優先改善高溫暴露較嚴重且調適能力不足的社區，避免公共資源集中於原本條件較佳的地區。

　　最後，都市發展不應僅追求經濟效益與建築密度，更應重視居民的生活品質及面對氣候災害的韌性。真正具有韌性的城市，不只是能夠抵抗高溫衝擊，更應確保不同社會群體都有公平取得防護資源的機會。透過本次專題演講，讓各位同學了解都市發展與災害風險之間的關係，也明白到未來推動氣候調適政策時，必須結合科學分析、跨部門合作及社會公平原則，才能打造兼具永續發展、環境正義與防災韌性的宜居城市。